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缓慢发展20年!南北走廊可成为欧亚大陆交通大动脉

丝路新观察 丝路新观察 2023-05-22

【原标题】南北走廊可成为欧亚大陆的交通大动脉


全球政治、经贸关系的不断转变,迫使欧亚大陆国家特别关注区域合作,其中最重要的因素即运输和物流。西方对俄罗斯和白俄罗斯的制裁、乌克兰的持续冲突,以及中东和高加索地区的不稳定局势,都在推动该地区国家发展过去无人看好且成本高昂的贸易路线。


已经正式存在几十年的南北运输走廊就是这样一个项目,但这条路线最近才开始积极发展。众所周知,南北走廊早在苏联时期就已出现,经高加索和中亚连接波罗的海国家与波斯湾、印度洋国家。然而在苏联解体后,大多数联系被切断,直到上世纪末,这条线路的定期运输才得以恢复。


特别是在1999年,来自印度、伊朗和俄罗斯的公司签署了一项关于沿国际运输走廊斯里兰卡-印度-伊朗-里海-俄罗斯的集装箱进出口运输总协定。2000年,莫斯科、德里和德黑兰在圣彼得堡签署关于建立南北走廊的政府间协议。2002年5月,该走廊正式宣布开放,尽管当时其发展受到许多质疑,因为该路线主要沿俄罗斯-伊朗-俄罗斯路线运输,而印度的集装箱很少。


但这并不妨碍亚美尼亚、阿塞拜疆、白俄罗斯、哈萨克斯坦、阿曼和叙利亚在随后几年加入该项目。乌克兰也对该路线表现出兴趣,直到该国当局被西方控制,后者对任何旨在重建俄罗斯和欧亚国家之间联系的倡议都持否定态度。



二十年来,南北运输走廊的发展一直缓步进行,因为其发展困难重重,包括铁路轨距差异、里海的高额港口费,以及俄罗斯在该地区缺乏大型港口和其他设施、基础设施遭到破坏、各种政治和军事冲突。例如,正式加入项目的亚美尼亚实际上无法成为真正的参与者,因为以前连接苏联和伊朗的铁路被部分拆除,而且由于1993年以来亚美尼亚与土耳其的边界关闭,东部过境一直受限。


直到2021年1月,以疏通南高加索运输走廊的三方工作组才成立,今年夏天,亚美尼亚与土耳其宣布计划向第三国国民开放边界。但目前仍无具体细节,这有可能使亚美尼亚处于南北项目的边缘。


同时,近年来发生的事件提出了一个问题,即欧亚空间国家需要重新考虑对以前几乎被遗忘的路线的态度。首先是形成和发展超过7000公里的多式联运走廊的三个主要分支,其中包括公路、铁路、航空、海运和河运的基础设施。也就是所谓沿里海西岸穿过俄罗斯和阿塞拜疆的“西部”分支,沿东岸穿过哈萨克斯坦和土库曼斯坦的“东部”分支,以及“跨里海”使用里海轮渡和集装箱的线路。


近年来,这些路线对俄罗斯、伊朗、阿塞拜疆和哈萨克斯坦变得意义重大。例如,2018年3月,德黑兰和巴库签署协议,为阿斯塔拉-拉什特铁路段的建设提供资金,其中部分路段最早于次年投入使用。此外,在新冠疫情期间出现物流问题、随后西方对莫斯科实施前所未有的制裁之后,伊朗于今年7月提议建立俄罗斯-伊朗联合自由经济区,作为南北国际运输走廊发展的一部分来促进物流进程。


之后,德黑兰分配了300个集装箱用于向俄罗斯运输货物,并开始定期从印度向俄罗斯往返转运货物。此外,11月10日,在沉寂多年后,伊朗也恢复了与白俄罗斯关于发展上述路线运输的会谈。特别是,目前正讨论两国国际公路运输的许可证制度。


南北路线对俄罗斯来说也特别重要,因为该国目前正面临着彻底重组贸易物流的任务。因此,莫斯科为该项目的发展在今年采取了几个非常重要的步骤。例如,俄罗斯经济发展部部长列舍特尼科夫早在5月就下达了研究国际南北运输走廊铁路运价的指示,7月,俄方开始决定为这条路线的跨里海分支指定单一运营商。10月,该提案被送至伊朗和阿塞拜疆。



此外,俄罗斯铁路公司也更积极地参与该路线的开发。特别是,俄铁于7月开始测试经哈萨克斯坦和土库曼斯坦连接莫斯科附近契诃夫和伊朗阿巴斯港的路线,10月底,俄铁发行首趟国际南北运输走廊集装箱定期列车,每月往返一次。


另一个里程碑事件发生在11月,哈萨克斯坦的哈铁快运和俄罗斯铁路物流公司与土库曼斯坦运输物流中心签署了国际和过境货运合作备忘录。根据协议,计划组织三边和过境货运,增加货物运输量,并在国家间开通新的定期列车,“发展旨在实现南北铁路走廊潜力的合作”。



欧亚国家希望将南北走廊作为主要交通干线之一并非偶然。这不仅是由于反俄制裁,也是由于全球经济活动中心逐渐转移到中国,以及波斯湾和东南亚国家。此外,该国际运输走廊将把从印度到俄罗斯的货物交付时间减半:从传统通过苏伊士运河路线的30-45天,减少到15-24天。


分析人士称,这可能导致集装箱运输量的急剧增加,这对欧亚经济联盟国家很有意义,因为其主要出口产品适用于这种运输方式:食品、金属、木材、纸张、机械设备、矿物肥料等。货运量的增加不仅将促进欧亚国家间的相互贸易,还将为整条路线的基础设施发展提供动力,对沿线国家经济产生积极影响。


总的来说,俄罗斯、伊朗、哈萨克斯坦、阿塞拜疆甚至亚美尼亚,都希望发展国际南北运输走廊,这也是全球经济链转型的标志之一。该项目的回归已经开始产生效果:今年前9个月,仅通过“西部”分支的就有530万吨货物,同比增长55%。


未来,国际南北运输走廊与“东西”走廊搭配,可以成为整个互联运输走廊网络的一部分,从而有助于大欧亚大陆构想的实际落实。


作者:阿齐兹·阿布德拉伊莫夫

编译:维卡

来源:欧亚节奏网



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